De implementatie van de Europese richtlijn EPBD IV op 29 mei 2026 leidt tot diverse aanpassingen binnen het Stelsel Energieprestatie van Gebouwen (EPG). Dit betreft onder andere wijzigingen in de wet- en regelgeving, de bepalingsmethode voor het energielabel (NTA 8800), beoordelingsrichtlijnen (BRL 9500-U en W en BRL 9501), opnameprotocollen (ISSO-publicatie 75.1 en 82.1) en softwaretoepassingen. Ook het energielabel zelf en het bijbehorende afschrift worden aangepast.
De nieuwe versies van NTA 8800, BRL’en en opnameprotocollen zijn op 4 juni in concept gepubliceerd ten behoeve van de publieke internetconsultatie. U kunt nu via deze link uw reactie geven op de conceptversies van deze publicaties. In november 2025 worden de definitieve geactualiseerde onderdelen van het stelsel beschikbaar gesteld aan de markt, zodat energieprestatie-adviseurs (EP-adviseurs) en marktpartijen voldoende tijd hebben om zich voor te bereiden.
Let op: De ingangsdatum en de overgangsperiode wijken af van eerdere implementaties, vanwege de verplichte ingangsdatum van EPBD IV. EP-adviseurs dienen dus tussen 01-01-2026 en 28-05-2026 de bijscholing te volgen.
Belangrijkste wijzigingen in de NTA 8800:2026
De wijzigingen in de bepalingsmethode NTA 8800:2026 zijn grotendeels het gevolg van de implementatie van de EPBD IV. Het gaat dan met name om drie onderwerpen: 1) Opslag; 2) Gebouwautomatiserings- en controlesystemen (GACS); 3) Nieuwe indicatoren die vanaf 29 mei 2026 op het energielabel moeten staan.
- Opslag
De EPBD IV verplicht om rekening te houden met de positieve invloed van elektriciteit- en warmteopslag (Bijlage I, onderdeel 5, onder e en f). Tot 2030 wordt dit pragmatisch ingevuld, omdat opslag niet past in de huidige indicator primair fossiel energiegebruik, omdat alle elektriciteit door eigen opwek afgetrokken mag worden van het energiegebruik. Om opslag toch positief te waarderen krijgen gebouwen die een bepaald vermogen aan opslag hebben een tot ca. 2% betere energieprestatie. - Gebouwautomatiserings- en controlesystemen (GACS)
Systemen voor gebouwautomatisering en -controle en het vermogen daarvan om de energieprestatie te monitoren, te controleren en te optimaliseren moeten gewaardeerd worden in de bepaling van de energieprestatie (Bijlage I, onderdeel 4, onder k). Voor gebouwen die wettelijk verplicht zijn per 1 januari 2026 om een systeem voor gebouwautomatisering en -controle te hebben wordt ervan uitgegaan dat de gebouwinstallaties 100% goed werken. Voor diezelfde gebouwen die niet aan hun wettelijke verplichting voldoen wordt een 5% slechtere energieprestatie berekend. - Nieuwe indicatoren die vanaf 29 mei 2026 op het energielabel moeten staan
Daarnaast zal de bepalingsmethode ervoor moeten zorgen dat nieuwe indicatoren en aanbevelingen op het energielabel kunnen komen. Het energielabel moet onder meer het berekende jaarlijkse finale energiegebruik en operationeel broeikasgasemissies bevatten. Hiervoor zullen de nodige aanpassingen doorgevoerd moeten worden om de gegevens te verkrijgen en de berekeningen te maken.
Overige wijzigingen Bepalingsmethode
De overige wijzigingen in de bepalingsmethode zijn beperkt gebleven tot:
- Noodzakelijke wijzigingen die belangrijke misstanden in de markt oplossen, waarvan de impact op het stelsel beperkt is en waarvoor geen uitbreiding van de opnames door de energieprestatie-adviseur nodig is;
- Wijzigingen die de NTA 8800 en/of de opnames versimpelen en waarvan de verder impact op het stelsel beperkt blijft. Daarnaast zijn op verzoek van de markt diverse verduidelijkingen en vereenvoudigingen doorgevoerd, met als doel de toepasbaarheid van de bepalingsmethode te verbeteren. Dit zijn:
- de vereenvoudigingen bij de opname van zonnepanelen op een plat dak en de beoordeling van beschaduwing door dakranden;
- aanpassingen van forfaitaire warmtegeleidingscoëfficiënten voor riet en biobased isolatiematerialen;
- het goed kunnen waarderen van permanente zonwering;
- aanpassing van de tabel interne warmtecapaciteit;
- aanpassing van Zeer Lage Temperatuur bronnetten;
- diverse redactionele wijzigingen om zaken te verduidelijken.
Belangrijkste wijzigingen in de ISSO-publicaties 75.1 en 82.1, 7e druk
In de conceptversie van de 7e druk van ISSO-publicatie 82.1; Energieprestatie van woningen en woongebouwen en ISSO-publicatie 75.1; Energieprestatie utiliteitsgebouwen, zijn onder andere de volgende aanpassingen verwerkt:
- updates naar aanleiding van wijzigingen in de NTA 8800:2024;
- inbreng vanuit de centrale EP-software-overleggen;
- door VRO bepaalde wijzigingen;
- reacties vanuit KEGO;
- interpretaties en aanpassingen vastgesteld door TC9500.
Belangrijkste wijzigingen in de Beoordelingsrichtlijnen 9500-W, 9500-U
De aanpassingen in de BRL9500-W en BRL9500-U zijn onder andere het gevolg van:
- de nieuwe eisen vanuit de EPBD IV waar het gaat om indicatoren op het energielabel;
- de introductie van een uitgebreidere klachtenprocedure van certificaathouders en certificatie-instellingen, inclusief toegang tot de klachtenprocedure;
- de implementatie van een systematiek voor het kunnen sanctioneren van structureel slecht presterende EP-adviseurs;
- het beter borgen van de onafhankelijkheid van certificaathouders, EP-adviseurs en certificatie-instellingen;
- het verplicht afsluiten van een beroepsaansprakelijkheidsverzekering voor certificaathouders;
- een aanscherping van de toegestane marges waar het gaat om het bepalen van de gebruiks- en verliesoppervlakte.
Belangrijkste wijzigingen in de Beoordelingsrichtlijn 9501
De bepalingen in de BRL9501 zijn zeer beperkt van aard. De belangrijkste wijziging heeft betrekking op het door de attesteringsinstelling melden aan InstallQ en ISSO als zij tegenstrijdigheden of omissies constateert tussen de invoerparameters en/of de uitkomsten van berekeningsmethoden en testen in de ISSO-publicatie 54.
Belangrijkste wijzigingen van het energielabel
De belangrijkste wijzigingen van de EPBD IV op het energielabel zijn dat er een nieuwe aanduiding komt op het energielabel voor emissievrij of ZEB voor nieuwbouw (A0) Deze gebouwen zullen dan voldoen aan o.a. een zeer beperkte energiebehoefte, geen uitstoot van fossiele brandstoffen op het eigen perceel en een minimaal aandeel hernieuwbare energie. Daarnaast moeten er meer indicatoren en meer informatie op het energielabel opgenomen worden. Tevens gaan vanaf de implementatie van de EPBD IV ook monumenten onder de energielabelplicht vallen.
Internetconsultatie
Help mee om de energieprestatie van Nederlandse gebouwen te verbeteren! Geef uw mening over de nieuwe publicaties binnen het Stelsel EPG. Meer informatie en de mogelijkheid om feedback te geven vindt u op: Overheid.nl | Consultatie Wijziging Omgevingsregeling ivm nieuwe versies NTA 8800, BRL 9500-U/W en BRL 9501
Reageren kan tot en met 2 juli 2025.
Meer informatie
Voor meer informatie over deze NTA of het normalisatieproces, neem contact op met Merel Haverhals, Lars Troost of NEN Klantenservice, telefoon (015) 2 690 391 of e-mail klantenservice@nen.nl.
Lees meer over het Stelsel Energieprestatie van Gebouwen op:
Gebouwenergieprestatie.nl
ISSO energieprestatie van gebouwen
Energieprestatieadvisering | Certificeren
